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刑事执行检察工作汇报

发布时间:2016-12-11 影响了:

刑事执行检察工作汇报篇一:2010监外执行检察工作情况汇报

新和县检察院2010年监外执行

工作总结

2010年,为了确保监外执行(社区矫正)工作的顺利开展,我院积极创新工作思路,强化和规范监外执行检察监督工作,最大限度预防和减少矫正人员再次违法犯罪。现将今年以来的监外执行检察工作情况总结如下:

一、领导重视,组织得力。

今年以来,我院将加强和规范监外执行检察监督作为一项重点工作,精心部署安排,积极有序推进,认真做好各项工作的安排部署,在人员紧、任务重的情况下,将日常工作与监外执行工作做了专门安排,确保监外执行监督工作顺利进行。

二、对监外执行人员做到底数清、情况明。

为有效开展监外执行监督工作,监所科对全县范围内监外执行人员进行了逐个登记造册,从完善人员信息、档案台帐等入手,对监外执行对象进行全面落实、全方位核实掌握有关情况。截止2010年11月30日,全县范围内共有监外执行罪犯131人(城镇23人,排先巴扎乡18人,塘木托格拉格乡12人,依其艾日克乡26人,尤鲁都斯巴格镇11人,玉其哈特乡9人,塔什艾日克乡16人,渭干乡16人),其中缓刑犯125人,暂予监外执行犯2人,剥夺政治权利犯4

人。监外执行罪犯又重新犯罪2人,无管制、假释人员。

三、深入各乡镇派出所开展监外执行监督工作。

根据《新和县监外执行罪犯脱管、漏管的预防和监督管理办法》的规定,为进一步加强与规范对新和县范围内监外执行罪犯的交付执行情况的监督管理,保证刑罚的正确执行,切实纠正监外执行罪犯脱管漏管问题,减少社会不安定因素,加强社会治安综合治理,促进社会和谐稳定,我院向县综治委请示后,我院先后于今年在8月及12月利用6天时间,深入到各乡镇派出所,主要采取听汇报、查看档案材料、核对有关材料及数据、对监外执行罪犯进行面对面询问谈话等方式,对全县范围内六乡两镇的监外执行情况进行了逐个检察。按照“三清”原则,在检察过程(来自:www.xmSjOb.cOm 培训网:刑事执行检察工作汇报)中做到了监外执行罪犯的底数清、监外执行罪犯脱管漏管情况清、监外执行罪犯脱管漏管的原因清。

三、各派出所对被监外执行人员执行刑法的情况

根据检察的情况,大部分派出所对监外执行罪犯的刑罚执行工作比较重视,对监外执行人员建立了档案,能够正确执行刑事诉讼法和有关法律规定,实行了严格管理,定期进行考察,实现了及时掌握被监管人的一言一行,预防重新违法犯罪的发生。执行较好的是塘木托格拉克派出所,档案材料齐全,无脱、漏管现象,辖区内的监外执行罪犯均在撑控范围内,并对监外执行罪犯进行了严格监督管理和有效的思

想教育工作。塔什艾日克乡派出所建立了跟综管理系统,这是一种较为有效的监控管理措施。

在第一次检察中,有个别派出所不重视此项工作,对有些监外执行人员未建立档案,有些虽然建立了档案,但不规范、谈话教育内容不齐全,对本辖区内的监外执行罪犯的情况撑握不清,出现脱管的情况。个别派出所未对被监外执行罪犯和重点人员监督考察档案分别管理,存在对有些被监外执行罪犯未能有效监控的情况。针对存在的以上问题,我院向有关派出所提出了纠正意见,并协助有关派出所补充完善了有关档案材料。根据第二次检察的情况,以上问题基本得到了纠正。但个别派出所还是存在监外执行人员与重点监控对象混合建档管理的情况。

在检察中,发现漏管1人,脱管11人,提出检察建议后,纠正8人。有1名暂予监外执行罪犯监外执行条件消失后,公安机关未及时收监执行,经我院提出检察建议后,公安机关及时进行了收监执行。

四、普遍存在的问题

1、基层基础工作有待加强,监管较乏力。按照规定,监外执行罪犯监督考察工作应由罪犯户籍所在地或居住地派出所负责,监管中应建立罪犯档案,成立监督考察小组,制定、落实监督和考察的具体措施。从本次检查的情况来看,虽然档案都已基本建立,由于基层派出所存在人员少、所辖

区面积大、经费紧张等各方面因素,个别派出所辖区内监外执行罪犯的监督管理不能做到经常化。

2、部门合力未充分形成。虽然政法部门联合制定了《监外罪犯监督管理及交付执行办法》,该办法对法院、检察、公安各个机关职责作出了明确规定,但在具体工作中,衔接还不够紧密,致使监外罪犯执行工作脱节。法院、公安机关之间没有建立统一的监外执行罪犯信息库,各部门监外执行罪犯的人数往往不一致、不准确,造成了监管工作的困难。

五、今后的工作思路

监外执行检察是监所检察工作的重要组成部分。强化监外执行检察工作,有效防止监外执行罪犯脱管漏管和重新违法犯罪的发生,是一项关系社会稳定,维护司法公正和法律权威,保障人民群众切身利益的重要基础性工作。在今后的工作中,我们的工作思路是:

1、健全制度,逐步规范监外执行检察工作。监外执行工作虽在刑事法律中作了明确规定,但长期以来没有引起全社会的高度关注,要进一步建立健全各项规章制度,全面监外执行工作。

2、加强配合,确保监外罪犯执行工作顺利开展。监外罪犯执行工作系统性较强,法院判决裁定,公安机关执行,检察机关监督,是一项系统性很强的工作。在今后的工作中,

积极取得政法委的支持和各相关部门之间的配合,形成合力。

3、强化监督职能,防止监外执行检察工作流于形式。为确保监外执行工作落到实处,坚持定期和不定期进行督查,每半年对全县监外执行工作进行一次普查。平常对反映强烈的进行重点督查,确保监外执行不流于形式。

新和县人民检察院

2010年12月28日

刑事执行检察工作汇报篇二:刑事交付执行中存在的问题及检察对策

刑事交付执行中存在的问题及检察对策杜文海*

"随着新刑事诉讼法的实施和保障人权的追求,检察院对刑事诉讼与刑罚执行各环节的监督制约愈显重要"。加强检1

察机关对刑事诉讼与刑罚执行各环节的法律监督与制约成为保障人权不可缺少的措施。作为执行监督机关,检察机关理所当然地应以法律监督者的身份介入刑事交付执行活动,以确保刑事交付执行活动的依法进行。目前,刑事执行交付是最容易被忽视的检察环节,其理论研究也相对较少。本文结合刑事检察工作实际,试就刑事交付执行中存在的问题作一些粗浅研究,希望为构建刑事交付执行检察监督机制提供参考。

一、刑事交付执行的概念与监督必要性认识

刑事执行是法定的执行主体按照刑事法律要求,依法定程序将已发生法律效力的刑事判决、裁定、决定,以国家强制力为保障而付诸实施的活动。刑事执行检察,是指人民检察院对刑事执行主体执行生效的刑事判决、裁定、决定的活动是否合法实施监督,发现违法时依法提出纠正意见的活动。刑事执行检察,从监督的活动性质上看,包括对所有刑* 杜文海,研究生学历,陕西省铜川市人民检察院监所检察处,检察员,邮编727031,手机15829892901。

1李蕊、左银刚:《刑事执行检察局创设的个案研究--源于山东费县检察院的试点》,,载于《济南大学学报(社会科学版)》2013年第5期,第23卷,第63页。

2 以“刑事执行检察”为关键词在“中国知网”查到文章极少。

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罚执行活动(死刑、监禁刑、社区矫正、资格刑、财产刑等)的监督、拘禁性刑事强制措施执行活动(拘留、逮捕后羁押与监管活动,指定居所监视居住)的监督和特殊刑事处遇措施执行活动(强制医疗)的监督;从监督对象看,包括公安看守所、安康医院(拟统一更名为强制医疗所),司法行政部门的省级监狱管理局、监狱、司法所、法院等司法机关及其工作人员的执法活动;从承担责任看,办理三类案件(发生在刑罚执行和监管活动中的职务犯罪案件的侦查,被监管人的又犯罪案件批捕、起诉,受理被监管人及其近亲属、法定代理人的控告、举报和申诉)以及刑事执行检察特有的职责(监狱检察、看守所检察、监外执行和社区矫正检察以及其他刑罚执行和监管活动检察。

刑事交付执行,是刑事执行的前提和基础,是指裁决机关将已经发生刑事法律效力的判决、裁定和决定,交付执行机关执行的活动。刑事交付执行检察是对已经发生刑事法律效力的判决、裁定和决定所确定内容的交付执行的检察监督。其检察内容上应包括上述刑罚、拘禁性刑事强制措施以及特殊刑事处遇措施(如强制医疗)等三大交付执行的检察监督。

刑事交付执行是对生效判决、裁定、决定的明示,交付执行护卫着生效判决、裁定或决定正确地付诸执行机关予以实施,是重要的诉讼活动之一。其能否顺利运行直接关系

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着对后继执行工作是否正常运转。 “法律的公正来源于制约和监督,监督不力必然导致司法腐败”。人民检察院通过对刑事执行机关的刑事交付执行活动合法性进行检察监督,使刑事判决、裁定、决定得到合法有效的执行,保证刑事执行得以合法有效的实现,从而有力维护的司法机关的司法权威。

二、 刑事交付执行存在的问题及其危害。

我国司法工作人员长期受“重审判、轻执行”思想的影响,加之制度的缺陷、部门利益的博弈、司法人员个体素质的差异等原因,在司法实践中,我国刑罚交付执行工作仍存在不尽人意的地方,其主要表现为以下几个方面。

(一) 执行依据交付方面。

1、 执行依据延迟交付。指刑事判决、裁定和决定生效后,裁决机关延迟送达交付执行文书。司法实践中常表现在二个方面。一方面是,指对应当由监狱或者其他执行机关执行的罪犯,人民法院没有及时交付执行依据,尤其是没有及时送达执行通知书。对看守所而言,法院交付执行的延迟必然会导致判决已生效的罪犯长期关押在看守所,增加了看守所的管理压力,加大了看守所监管的难度;对于罪犯而言,未及时交付监狱执行,会造成罪犯无法减刑、假释或延迟减刑、3孙明、张燕:《检察机关如何加强法律监督职能》,载于《检察实践》2005年第6期,第24页。

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假释,损害了罪犯的合法权益;同时也损害执法机关形象和人民法院的权威。另一方面是,表现在被判监外刑的的判决、裁定及相关监外执行的法律文书送达不及时,造成“见人后见档”现象。罪犯被批准监外执行后,按规定时间到司法机关报到,但因法律文书未及时送达或根本没有送达,司法机关没有接收到相关文书档案。

2,执行依据不能送达。司法实践中常表现在监外执行中,有关监外执行的法律文书根本没有送达,造成“见人不见档”现象。一是,裁决机关机关工作人员责任心不强,工作疏忽,在判决、裁定、决定生效后就忘记交付。二是,送达法律文件往往采用邮寄的方式送达,因邮寄丢失造成法律文书不能送达。三是,由于个别罪犯的户口信息不准确,邮寄送达地址不详等原因,罪犯居住地的司法机关根本收不到法律文书。四是,有的法院审理的异地罪犯,不能及时将判决、裁定书送达给罪犯居住地的司法机关,而是让罪犯捎带,但罪犯却又不回居住地服刑。执行依据不能送达的现象必然性地造成交付、执行环节的脱节导致罪犯脱管失控。

3、执行依据交付不完整。此种情况在司法实践中常表现在,一是,在法院刑事判决、裁定上,一审交付有判决书无执行通知书,或者两书齐全无结案登记表,或者有判决书和结案登记表,无执行通知书。二审交付只有裁定书,无判决书、执行通知书和结案登记表。《监狱法》第 16 条第一款规定,

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“罪犯被交付执行刑罚时,交付执行的人民法院应当将人民检察院的起诉书副本、人民法院的判决书、执行通知书、结案登记表同时送达监狱。监狱没有收到上述文件的,不得收监;”。一旦法院交付的文书档案不全,均会阻碍看守所正常交付执行,而法院修正、补充执行档案中的材料也必然会拖延交付执行的时间。二是,在监外执行裁定或决定上,有的监外执行罪犯交付只收到驻监狱检察室的《监外执行罪犯出监告知书》,未收到监狱交付的其他任何材料。法院对于监外执行罪犯的法律文书交付同样也存在文书档案不全现象;法律文书出错必然导致监外执行罪犯脱、漏管现象存在。

4、执行依据存在错误。《监狱法》第 16 条第二款规定,上述文件不齐全或者记载有误的,作出生效判决的人民法院应当及时补充齐全或者作出更正;对其中可能导致错误收监的,不予收监。人民法院常存在法律文书内容、文字书写有误的情况,在司法实践中,执行档案中最常见的错误主要有,一是,在于裁决文书与执行通知书上罪犯姓名、罪名、刑期不一致、裁决文书上拘留时间不正确、执行通知书上刑期折抵出错。二是,将尚未生效、无效的判决书和罪犯交付执行。人民法院修正文书再将罪犯交付到监狱执行必然会耽误时间。 4《监狱法》第 16 条第一款规定,“罪犯被交付执行刑罚时,交付执行的人民法院应当将人民检察院的起诉书副本、人民法院的判决书、执行通知书、结案登记表同时送达监狱。

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刑事执行检察工作汇报篇三:2013年承德检察工作报告

承德市十三届人大

二次会议文件(21)

承德市人民检察院工作报告

——2014年2月11日在承德市第十三届

人民代表大会第二次会议上

承德市人民检察院检察长 段丽荣

各位代表:

现在,我代表市人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席同志提出意见

2013年,全市检察机关在市委和省检察院的正确领导下,在市县两级人大及其常委会的有力监督下,在政府、政协及社会各界的大力支持下,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,忠实履行宪法和法律赋予的职责,着力强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设,各项检察工作取得了新进展。

一、坚持围绕中心服务大局,推动全市经济社会科学发展 始终把检察工作融入全市经济社会发展大局中谋划和推进,调整工作重心,完善服务措施,着力为经济社会发展提供有力司法保障。

(一)服务重点项目建设,促进经济转型升级。紧紧围绕市委“八场硬仗”工作部署,突出查办和预防行政审批、市场管理等重

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点领域的职务犯罪,积极推动商业贿赂和工程建设领域突出问题专项治理,共查办园区建设、企业改制等领域职务犯罪13件40人,对基础设施、生态环境等领域涉及国有投资617亿元的103个新立项目开展了专项预防。依法查处了原六沟工业园区征地拆迁工作小组组长邵玉学等21人贪污受贿行贿窝串案;查处了承德高新技术开发区人力资源和社会保障局原局长王建恒(副处级)涉嫌玩忽职守特大案件,有力地保障了园区建设顺利进行。

(二)优化企业发展环境,营造良好市场经济秩序。将促进经济发展作为工作重点,制定实施了《关于开展检企常态联系工作的实施意见》,综合运用检企共建联系点、企业法律服务站、涉企巡回检察工作队等形式,依法保障多种所有制经济的健康发展和各类市场主体的合法权益,有效监督市场准入、公平竞争等监管制度的执行;优化企业周边发展环境,严厉打击盗窃企业资产和敲诈勒索企业生产经营者的刑事犯罪,依法批捕52件74人,依法查办影响和阻碍企业发展的职务犯罪案件5件11人;妥善处理涉企案件,在查办企业内部人员犯罪时,慎重选择办案时机和方式,慎重使用拘留、逮捕等强制措施和扣押、冻结等侦查措施,最大程度减少执法办案对企业发展造成的不利影响。

(三)积极化解社会矛盾,维护社会和谐稳定。坚持把化解社会矛盾贯穿于执法办案全过程,积极推行释法说理、刑事和解、检调对接等工作机制,对轻微刑事犯罪和未成年人、老年人等特殊人群犯罪依法从轻处理,不批捕272人,不起诉36人,实现了— 2 —

案结事了人和。建立健全社会矛盾排查化解体系,认真落实涉检信访动态排查制度,推行下访巡访、检察长接待日和联合接访措施,受理的1402件信访案件全部妥善处理,连续六年实现涉检进京零上访。

二、秉持执法为民宗旨,着力维护人民群众合法权益

始终把维护人民群众合法权益作为检察工作的出发点和落脚点,更加注重保障和改善民生,最大限度地维护民生诉求。

(一)依法惩治各类刑事犯罪,不断增强人民群众安全感。坚持以人民群众的平安需求为导向,积极参与夏季严打整治、平安建设、打击“两抢一盗”等专项行动,严厉打击危害公共安全、危害人民群众安全的黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和黄赌毒犯罪,共批捕各类刑事犯罪嫌疑人1357人,公诉2137人,依法快速办理了徐春峰盗窃枪支、故意杀人案和殷铁军以危险方法危害公共安全案等一批社会影响恶劣的严重刑事案件,有力维护了社会治安秩序。

(二)开展专项立案监督,切实服务保障民生。深入开展危害民生刑事犯罪专项立案监督活动,确定食品药品产品安全、涉农惠民、环境资源、劳动保障为重点监督领域,成立专项监督活动领导小组,加大与相关部门协作力度,广泛搜集案件线索,加强对立案监督案件的全程动态监督。共监督公安机关对涉及民生领域案件立案20件24人,批准逮捕13件16人,有力打击了民生领域刑事犯罪。

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(三)创新参与社会管理方式,着力搭建便民利民平台。积极创建文明接待室,采取设立综合性受理接待中心、网上查询平台、民生服务热线等多种方式,进一步畅通群众诉求表达渠道;组织开展“举报宣传周”、“民行检察专访月”等多项活动,拉近与群众的距离,让群众更多地了解支持检察工作;充分运用派驻检察工作室、涉农检察工作站、农村检察工作队等沟通服务途径,全力为群众提供法律援助,解决法律难题,引导大家运用法治思维和法治方式解决矛盾问题,有效促进了社会和谐稳定。

三、积极查办和预防职务犯罪,促进反腐倡廉建设

始终坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,惩治预防两手抓,在办案中正确把握罪与非罪的界限,依法惩治犯罪者,挽救失足者,保护创业者,努力促进干部清正、政府清廉、政治清明。

(一)严肃查办贪污贿赂犯罪和渎职侵权犯罪案件。突出查办发生在领导机关、领导干部中以及经济社会发展重点领域重点环节的贪污贿赂案件,坚决查处利用职权侵害民生民利、妨害依法行政、危害司法公正、破坏生态环境的渎职侵权案件。全年共立案侦查贪污贿赂犯罪案件81件143人,其中大案65件121人、要案5人;立案侦查渎职侵权犯罪案件19件80人,其中重特大案件10件58人,为国家挽回经济损失4000余万元。特别是立案查办了承德统建实业集团原党委书记、总经理陈元政(正处级)私分国有资产等一批有影响有震动的大要案,彰显了惩治腐败的决心和力度。

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(二)着力开展专项整治工作。以高检院部署的深入查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作为总揽,结合市情着力开展了征地拆迁、国企改制、家电下乡、农机补贴、森林资源、扶贫资金六个领域专项行动,有效打击和震慑了重点领域职务犯罪。在征地拆迁领域专项工作中,一举查办了中国一拖集团曲轴连杆有限公司原党委书记周向起、原总经理蔚立群等5人贪污大案;在森林资源保护领域专项工作中,依法查办了兴隆县蘑菇峪乡林业站站长王久彦等18人特大渎职案,法院全部作出有罪判决,其中7人被依法判处实刑,收到了良好的法律和社会效果。

(三)深入开展职务犯罪预防。全面贯彻习近平总书记关于“预防职务犯罪出生产力”的重要指示,认真做好专项预防、行业预防和系统预防。组织开展了市委《关于进一步加强预防职务犯罪工作的意见》颁发一周年宣传活动暨“深入反腐败、大家来预防”主题警示教育巡展活动,共开展巡展51次,参观人数达1万余人次。认真做好预防年度报告工作,市委对我院呈报的《关于2012年度惩治和预防职务犯罪工作情况和防治对策的报告》作出专门批示,在全市范围内转发。拓宽预防渠道,共提出检察建议96件次,开展预防咨询778次,开展预防调查173次,受理行贿犯罪档案查询733次。丰宁县院警示教育基地被评为“全国检察机关?百优?预防职务犯罪警示教育基地”。

四、深化诉讼监督工作,积极推进法治建设

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